Одним из первых императорских повелений Екатерины было подтверждение того, что уже сделал супруг ее: подтверждение об уничтожении Тайной канцелярии. Душа ее приходила в ужас при мысли о страданиях, каким подвергались и невинные, и виновные в таком судилище, где все предоставлено было на волю судей, которые часто могли быть или жестоки, или пристрастны. Показав сострадательность сердца своего и любовь к правосудию, Екатерина спешила обратить главное внимание свое на это правосудие. И Сенат, образованный Петром Великим как верховное место для отправления правосудия, получил новое улучшенное преобразование. Екатерина разделила его на департаменты и старалась внушить каждому сенатору, что первая обязанность его есть сохранение непоколебимой справедливости. Такие же подтверждения вместе с особенным наставлением разосланы были ко всем начальникам областей.

.